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홍콩 ·마카오, 태풍 때문에 일국양제에 엇갈리는 시선
대한뉴스 dhns777@naver.com | 승인2017.09.04 09:29

[대한뉴스] 중국 남부를 강타한 태풍 ‘하토’의 피해가 홍콩·마카오의 일국양제 논란으로 번지고 있다. 마카오의 피해 복구 작업에 중국 인민해방군이 투입된 것이 논란의 발단이다. 중국 중앙정부와 마카오 특별행정자치구를 연결하는 업무를 하는 마카오 연락판공실은 주 마카오 인민해방군 1000여명이 지난 25일부터 태풍 피해복구 작업에 투입됐다고 밝혔다. 인민해방군이 주둔지를 떠나 시내에 투입된 것은 1999년 마카오 주권이 포르투갈에서 중국으로 반환된 이후 처음이다.

 

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마카오는 홍콩과 마찬가지로 주권 반환 후 50년간 일국양제를 실시하고 있다. 기본법에 따라 입법·행정·사법 등에 걸친 광범위한 자치권은 물론, 언론·출판·집회의 자유도 인정받는다. 중국 군대가 마카오에 주둔하지만 시내에는 투입되지 않으며, 평시 치안유지는 치안경찰청과 해경, 소방대 등으로 구성된 보안대가 담당한다. 다만 특별행정구 정부가 요청하는 경우에 한해 인민해방군이 재난 구호 활동에 투입될 수 있다. 이번 인민해방군 투입은 추이스안(崔世安, 페르난도 추이) 마카오 행정장관이 23일 구호 활동 참여를 요청하면서 이뤄졌다.


논란의 핵심은 태풍의 피해 정도가 자체적으로 복구할 수 있는 범위를 넘어 인민해방군의 도움까지 받아야 할 정도냐는 것이다. 마카오는 태풍 하토로 10명의 사망자와 200여명의 부상자 등 인명피해가 발생하고 도시 곳곳이 침수되고 전기와 수도 공급이 끊겼다. 1968년 이래 50년 만의 최악의 태풍으로 꼽힌다. 그러나 홍콩 중문대학의 마녹 교수는 사우스차이나모닝포스트에 “이번에 투입된 인민해방군의 주요 임무는 홍수로 끊어진 도로나 무너진 다리를 복구하는 게 아니라 전력과 수도 공급이었다”며 “이는 군대가 투입돼야 할 영역이 아니다”라고 밝혔다.


추이 장관이 태풍 발생하자마자 중국 중앙정부에 ‘SOS’를 보낸 이유는 자신의 무능함을 덮기 위해서라는 관측이 나온다. 마카오와 불과 60여㎞ 떨어져 있는 홍콩은 이번 태풍으로 인한 사망자가 한명도 없었다. 홍콩은 마카오보다 4시간 빨리 태풍 경보를 발표해 대비할 시간이 비교적 충분했기 때문이다. 이번 사태를 두고 홍콩에서는 인민해방군 시내 투입이라는 선례가 만들어졌다며 긴장하고 있다. 친중 성격의 마카오와 달리 민주화 성향이 강한 홍콩에서는 중국 중앙 정부가 일국양제를 침해하는 데 대해 민감하다.

 

청킴와 홍콩이공대 교수는 “마카오 시민들은 주권 반환으로 중국의 그늘 아래서 살게 됐다고 안도한 반면 홍콩은 일국양제를 수호해 중앙 정부의 간섭을 피해야 한다고 생각한다”면서 “시민 반발 때문에 비슷한 사태가 홍콩에서는 일어나기 힘들다”고 말했다. 홍콩 시민운동가들은 이번 사례가 홍콩 시내에 인민해방군을 투입하는 데 있어 ‘구실’이 되지 않을까 우려한다. 중앙정부가 마카오에 군대를 투입한 것도 돌발 상황 발생 시 홍콩에도 군대를 투입할 수 있다는 것을 보여주기 위한 압박이라는 분석이다.(기사제휴=홍콩수요저널)

 

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